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这时雨停了。
杨河下了巡检司三百料的官船，踏上了北岸码头的栈桥。
这边停了一些船，除了巡检司的船只，还有一些是商船，随着新安庄名声的传出，眼下已陆续有商人前来贸易，不单是邳州的商人，还有徐州等地的商人。
杨河从栈桥登上大堤石阶，雨水冲袭，青石台阶洁净又沧桑，弥漫着丝丝寒意。
他回望河面，仍有些濛濛，行驶的船只就若隐若现。
一些船只靠岸，船上饥民由持旗庄民领着，井然有序的下船。
各人登上栈桥，眼中都带着好奇而期盼的光，饱含希望。
此时杨河从县城回来，身上穿了正九品的官服，练鹊补子，铜木腰牌，系着黑色貂裘斗篷，英武中就有官威，身旁陈仇敖还为他捧了信鉴铜印，皆以红布包裹。
杨河于二十三日离开睢宁城，路过辛安铺时他看了看，那边的收容营地大体还是满意的，沿着官道蔓延好大一片。
为便于管理，按他要求分甲乙丙丁四个区，每区饥民臂上都系上不同颜色的布带，然后由持相同旗色的庄民领着过河。
此时杨河看着，看饥民们上岸后，由持旗庄民带着走，小旗高高扬着，还不时回头叫嚷，然后饥民一色跟在后面，个个神色好奇而拘谨，让他想起后世的旅游团，不由哑然失笑。
众人上了大堤，下面是往两边延伸，非常辽阔的格堤，遥堤，整套河防堤岸有二三里之宽。
然后一条小道直通遥堤后的巡检司那边，因雨水缘故，往日干枯的“格”间满是积水，有若一个个水塘。
各人顺小道下了格堤，遥堤，柳间小道颇为泥泞，烂泥没到人的脚跟，看着这种道路，杨河深深皱眉，以后新安集要发展，通往码头的道路一定要修一修。
不过看看后方的饥民，不论大人小孩皆不以为意，显然这种道路他们走惯了。
很快众人过了遥堤柳林，前面是广阔的平原，巡检司就在小道的西侧，此时被包裹在新安集内。
新安集市开设后，建有很长的围墙栅栏，任何人都需到墙内贩卖，然后设有东门，北门，西门。
但没有南门，因为新安集的南面，就是颇为高大的遥堤，遥堤上下，满是密密匝匝的柳树，巡检司就在遥堤下靠东南位置。
杨河看着面前集市，他脸上露出笑容，比起去年时，新安集繁华了许多，每到集日，四面八方的乡民，就携带各地的土特产，定期到这里赶集、做生意。
看到商机，一些有远见、有实力的商人也纷纷来此开店坐铺。
现集内已有米铺，肉铺，盐油店，杂货铺，布庄，茶铺等等商铺，特别有几家客栈正在兴建。
邓巡检告知杨河，集内更在兴建塌房，供邳州的米货商，徐州的煤商停塌货物之用，新安集的行商已经越来越多。
杨河与邓巡检并辔而行，他策着马笑道：“这世上商人最精，北岸发展有目共睹，看到有钱赚，自然是趋之若鹜了。”
邓巡检道：“大人，这商贾越来越多，我们集市商税不过三十税一，还不收过税。这税是不是低了一些，可否稍稍提高，增加到二十取一，或者是十五取一？”
杨河笑道：“眼下是培育市场，招商引资的关键时刻，还不到提税的时候，勿要杀鸡取卵了。”
眼下新安集税钱，基本按三个档次，乡民小贩，一般只集日前来，缴纳一定的场地费可入集贩卖。
他们货物不多，挑个担子，卖完就完。
然后是高级些的商贩，货物量大些，在集内租个摊位，缴纳一定的摊位费后，可以在地点较好的地方摆卖一天。
最后是坐商，在集内都拥有商铺，很多还是由摊贩转化而来，如孙屠夫，往日只在集日卖肉，但因为新安庄对肉类的需求太大，他已经正式购买地皮开铺。
听说邳州军器局的南大使，都在他的肉铺中参了股。
对这些坐商，杨河实行的就是商人市籍制度，开店前，需到巡检司登记，获得许可，或租或买地段，然后缴纳商税。
大明有住税，也就是类似营业税，此时往往三十取一，杨河一样商税三十税一。
然后有过税，类似关税了，大明在各地设钞关，征收的就是关税，各地关卡收税率高低不一致，一般来说，各地驴骡车装载物品出入京城九门者，每辆要缴纳车马税二百贯。
各地客商装载货物的船只，从北至南，或从南至北，每百料要纳钞五百贯。
现在当然是征银，大体里河并北河来的五尺船，一只纳银三两八钱一分二厘。
还有各种货税，分衣物类、食物类、用物类、杂物类几大类，依通关货物之精粗、时价之高低来确定税额，分别征收白银一分、二分、一钱、二钱，至一两、二两不等。
大体关税也是三十税一或十取一。
暂时杨河没有收这个关税，商人入集，只缴纳三十税一的商税。
然后此时商人颇重要的一点，就是需要为官府承担铺行差役，包括承办购物、办理祭品、供应粮草等等，算是店铺商贾为官府所服的一种徭役，这是颇有猫腻的一种制度。
类似田赋一样，有靠山有势力的商贾，总能将自己的负担转嫁到没有靠山，没有势力的中小商人头上，加上承担铺行时，官吏也会借机敲诈勒索，使得大量商人店铺纷纷倒闭破产。
杨河的新安集并不推行这种制度，这是让集内商家颇为轻松的一点，一切都是真金白银交易，一手交钱一手交货，不拖欠，不赊账。
特别新安庄什么都要，米面，布匹，油盐，菜肉，煤铁，皮革，铜料，竹木，现在更连泥土碎石都要，庄内采购非常频繁，有若吐金怪兽，源源不断吸入各类物资。
各商家光吃新安庄的订单，就可以过得很轻松了。
有税，但不高，不复杂，更没有各种类型的敲诈勒索，前景又非常好，对各商人来说，这是一块新的黄金地带。
看着集市发展，邓巡检每日兴致勃勃，非常专注集内的事情，毕竟新安集中他也占了股份，他弟弟邓官，一样在集市中投了不少钱，以后会有分红。
还有北岸各村寨的当家，现在都是庆幸，当时杨相公设集，各人抱着捧场的心态投了一些钱，现在看来，这新安集市就是一只会下金蛋的白天鹅啊。
很多人甚至后悔投钱少了，现新安集十成股中，只邓巡检占了一成，余者各人全部占一成，然后杨河占了八成，除了邓巡检，余者各人都没有话语权，只等集市兴旺后会有一些分红罢了。
与各人想法不同，杨河现在并看不上这些区区商税获利，只为治下百姓谋个出路，多条生计罢了，然后团结周边利益集团，为自己获取物资便利。
虽然他并不因此放弃对集市的掌控，很多事情邓巡检在管，但户务堂的会计所有权审核市集的帐本，越来越变成税课局的巡检司事实成了堂下的一个部门。
杨河最关键还是想在新安集建立一种制度与标准，以后推广开去，所以他对市场的度量衡器要求非常严，街市上商人使用的斛，斗、秤、尺等度量衡都有标准规定。
绝对不能大斗小斗，私造度量衡器，敢违反的，会遭受警告，罚款，驱逐几项惩罚。
然后对市场商品价格也有一定规定，乱提物价的商人一样会受到惩罚，特别杜绝行会的存在，一切以官方的指导为主。
若新安集成功，他会试着推广治下。
……
新安集的人流越多了，不单只是集日，闲着没事时，附近的乡民，特别新安庄的民众都会过来逛逛。
集内茶铺的生意非常好，已经连连扩大经营规模，他们很多老客人，就是新安庄民了。
庄民的薪俸，平均是每月五钱银，这个银子自己开伙力有不逮，毕竟就算现在米价不到最高的时候，但也接近一石二两银，好在新安庄实行食堂制，庄民吃住基本全包，还有一些穿的。
温饱解决了，手上又有闲钱，时时过来打打牙祭还是可以的，看中什么商货，也可以掏腰包豪气的买去，所以别看新安庄民不多，消费能力还是很强的。
集内商家也最喜欢做他们生意，不斤斤计较，豪迈，不象有些客人，一文钱要争个半天。
看着新安集热闹的情形，杨河满意点头，眼前的一切，便若初生的太阳，充满了蓬勃的生气，让人陡然就涌现出希望。
他身旁的陈仇敖看着，亦是若有所思，杨河看了他一眼，笑道：“老陈在想什么？”
对这个总酷酷冷着脸，但笑起来其实颇为阳光开朗的帅哥，杨河还是很看重的，也愿意听听他内心的想法。
陈仇敖道：“相公，属下在想，为何到了北岸，某心中就安定下来，我们这边的百姓，精气神更与别处不同。在睢宁城的时候，就算我在宴席中吃着山珍海味，也觉心中不安。那边的百姓，贫者三餐不继，孤苦怯懦。富者大鱼大肉，嚣张跋扈，但感觉他们一样朝不保夕，没有安定，心思惶恐。”
杨河有些惊讶，这小子，有长进啊，看来将他带在身边带对了。
他叹道：“常言说得好，不患寡而患不均，不患贫而患不安。三餐不继，金钱不足，常年为生活而奔走，甚至冻馁交加，这精气神如何提得起来？自卑怯懦，实属正常。而周边都是仇恨孤苦之人，每日虎视眈眈，富者银粮再多，又如何安心？所以啊，每到这时候，世道就要乱了，世道一乱，贫者就算想安定，都是奢望不可能。”
陈仇敖若有所思：“所以相公搞食堂，是让庄民没有衣食之忧吗？”
杨河道：“当然，让庄民各自耕种，依这水利土质收成，他们如何活得下去？而人活在世上，最重要是吃，然后是住，若三餐尽为衣食住房奔走，又如何发展呢？每日匆匆忙忙，为最基本的生存而奔波，他们的精气神，又如何好得起来呢？”
外人每见新安庄民，最惊讶的还是他们的精神面貌，有一种发自内心的从容与安定，却是大体解决了衣食住行的结果。
而人活在世上，最要紧的就是生存，若为生存每日奔波，沉重的生活压力下，人的精气神肯定不佳，整体的表现就是猥琐，麻木，怯懦，更不可能考虑长远之事。
因为眼下就要吃饭，要生存下去。
所以小民必然短视，上位者为维护自己的权益一样短视。
便如这明末乱世，小民的愤怒汇成流寇，众短视之人汇成的团体哪有什么战略想法？
反正痛快一把就好，“沉重打击了统治阶级的嚣张气焰”，打击之后就没了。
然后上位者，皇族，勋贵，太监，士绅，文官，武将，明知种种所为会造成更大危害，依然死性不改，最后大家一起死。
在杨河看来，极富极穷都不行，最理想的社会结构却是“橄榄型”，两头小，中间大，中间阶层占多数，有一定的社会生活基础，不再为生存而奔走，又没有上层社会的穷奢极欲。
这样的阶层，更有活力与创造力，中间阶层多，也可使社会保持整体乐观与向上，然后带来更多的正面循环。
杨河现在所为，就隐隐有往这方面走的趋势，建食堂，包吃住，虽然只是最基本的生活条件，却解决了他们最大的问题。
庄民们没有衣食之忧，悬在头上最大一把刀，压在身上最大一块石头去除，这边又安全，没有身家性命的担忧，心态从容下，相比周边朝不虑夕，食不果腹的民众，精神面貌又岂会不好？
然后又有薪俸制，活干得越好，月薪越多，地位越高，虽有些人每月几钱银子也心满意足，但对大部分人也是一种激励，想要获取更多，不使庄民沉溺现状，原地踏步。
这不，到新安集消费的庄民越多，也带动了周边的活力，慢慢发展出内需。
杨河的目标是让麾下庄民慢慢成为中产，随着整体财富的增多，让他们收入也慢慢增加，然后他们积极消费，周边商铺赚钱，增加雇员，扩大生产，多缴纳税收。
然后他有钱投入各种保障，教育医疗等等，让中产阶级扩大，形成循环。
底薪加提成奖金是后世的常例，包吃住就是眼下新安庄的底薪，杨河认为非常有必要，乱世中，谁给吃，谁给住，更能收获庄民最大的忠诚。
不过他不会给高薪，钱多了跑了怎么办，毕竟小民总是短视的，能考虑到半年一年后的事情，已经算是有远见。
他会给麾下吃好，住好，穿好，但他们若离开这个体系，只会穷困潦倒。
他们想享受这一切，也唯有加入这个体系，忠于这个体系，一直在这个体系。
……
杨河看着陈仇敖：“所以，宴会中的珍馐你见识过也就罢了，切不可沉湎于那种所谓的权势富贵，那一切都是烟云虚妄，我们这边才是真真切切，让大伙的日子，都过得好起来。”
陈仇敖眼光闪动，他在马上作揖，真心诚意的拱手：“能追随相公，是某仇敖几世修来的福份。”
杨河微笑道：“老陈，要多抽时间读书，我的脚步是不会停的，能不能跟上，就要看你们各自的造化了。”
邓巡检叹道：“听君一席话，胜读十年书！下官真是受教了。大家好，才是真的好啊。”
邓巡检对杨河层出不穷的新词早习以为常，也早心甘情愿以下属自居，此时更是感慨说道。
杨河哈哈一笑，这胖巡检能力有一点点，但眼力却是不错，知情识趣。
他们看着集市说话，不时阵阵欢笑，后方跟着的饥民，亦是诧异欢喜，众人逃难，一路所过州县地带，无不是惨绝人寰，想不到这大河的北岸，竟有如此的太平安乐。
他们看着眼前的一切，是那样的祥和安定，让人向往。
果然那年轻的大人说对了，到了他的治下，就有好日子过了。
看他们喜悦样子，带队的庄民亦是自豪，他们要在杨相公面前表现，更是大声叫嚷，舞着旗，让各人依区进入收容营地。
离着市集一百多步，道路东侧遥堤下就是难民营，往日这边是盐碱地，好大的一片，还算干燥，没有遥堤下很多让人讨厌的湖荡滩涂，临时的收容营地就建在这边。
接到杨河通知，除了辛安铺，庄内还在这边修建了一片临时的收容营地，杨字大旗高高飘扬，草棚帐篷林立。
同样按要求分甲乙丙丁四个区，从西到东，分别设孤儿幼女甲区，鳏寡孤独乙区，有家口者丙区，没有家口者丁区。
每区都有粥棚，饮水棚，睡房，厕所等等，井井有条。
难民若过来，可以分区稍稍歇息休整，喝水喝粥，然后前往焦山庄一片安置。
不过孤儿幼女、鳏寡孤独大多会安置入新安庄内。
若过河晚了，他们也可以在这临时收容营地歇息一晚。
难民营归民政所在管，还有弓兵在巡逻，改编后，巡检司弓兵已归新安庄管理，训练征战皆如一，他们两队人，一队各卡巡逻，检查腰牌，负责治安，一队驻在集内，每三月一轮。
除了他们，还有新安庄队兵，杨河其实还有对余下各村寨未选入队兵、耕田队路工队的青壮，定期派出教官训练考核计划，平时守庄，战时看情况征调。
这样他的治下，也会形成战兵，守兵，巡逻弓兵三层体系。
收容营地建立后，每区都设弓兵巡防，防止诸事，也让不远处的新安集商家放心。
又一批难民到来，立时难民营各区又喧腾起来，各方接人，核对，基本井井有条，杨河还隐隐听到孙招弟的大嗓门：“唉，那婆娘，你臂上绑的是蓝带子，跟着那蓝旗到丙区去，你男人可在身边，跑到丁区去作甚？那边都是光棍！……那汉子，你有婆娘吗？跟着绿旗到丁区去，怎么窜到丙区去了？”
“还有那谁，你有四十了吧？窜到孤儿区去作甚？各归各位，不要乱走，到了我新安庄，就要懂规矩，守秩序，知道吗？”
杨河看过去，就见孙招弟叉着腰，对一些乱窜的饥民吼叫，很多人没有秩序观念，看到有好位子，就忙不迭的奔过去，然后被孙招弟骂得摸门不着，灰溜溜出来。
有所混乱的饥民各归各位，忙不迭随着旗走，众饥民感觉这新安庄好是好，就是规矩多，体会到那女管事所言“秩序”的力量，初来乍到，需要他们慢慢去适应。
杨河看孙招弟在那边意气风发，身旁一个书办，还有几个五大三粗的管理妇女，个个精悍。
乱世中能活下来的女人体质都是过硬，她们又在庄中养了几个月，平时也有操练，匪贼来犯时一样持刀上墙，一对一对打一个男人不是问题，所以这些强悍妇女压得进营的饥民服服帖帖。
他默默点头，管理这种营地，也只有孙招弟等泼辣的性子压得住阵脚，若换成赵中举，柔声细语，怕就效果不显。
而她们也是靠自己的努力与奋斗达到的地位，男庄民见到她们，也是心服口服。
杨河若有所思，逃难几个月来，特别到新安庄后，麾下很多人都锻炼出来了，因为他实行的其实是一种工业体系的制度。
在这种制度力量的熏陶下，很多人若是外放，大多可以成为管理的好手。
就算他们还有短板，比如孙招弟的短板就是识字少，但相比外间松散的农业管理体系，还是强太多了。
杨河想着，最后微微一笑，马鞭凌空抽了一声脆响，踏着泥泞的道路，就往新安庄奔去。
陈仇敖等人都是跟上，蹄声杂沓，踏得泥水飞溅。
所过之处，路上行人皆以喜悦而又敬畏的目光看着，看杨相公一行远去。
难民营这边，仍然喧腾，外间弓兵们按刀携弓，虎视眈眈看着，而难民们在旗号引领下，有条不紊进入各区。
然后等待安置，迎来他们的新生活。
高高的杨字大旗飘着，每区都有一杆，象征杨河在这一片的权力与威严。
也似乎在这杆大旗的笼罩下，他治下的百姓会迎来被庇护的安定生活。
还有秩序。